前言

    自來(lái)水抄收到戶是一項(xiàng)民心工程，武漢水司的抄收到戶工程于2000年元月正式啟動(dòng)，計(jì)劃用五年時(shí)間實(shí)施抄收到戶80萬(wàn)戶，目前進(jìn)展十分順利。由于現(xiàn)階段供用水市場(chǎng)還不是很規(guī)范，特別是抄收到戶后相關(guān)立法沒(méi)跟上，導(dǎo)致單元表后管道發(fā)生漏水時(shí)，出現(xiàn)不利于供水企業(yè)實(shí)行暗漏定位、管道維修、管道改造的局面。筆者從事供水管道漏控工作多年，對(duì)抄收到戶后表后管道漏水處理現(xiàn)狀有些許憂慮，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題羅列，供領(lǐng)導(dǎo)與同仁思考。

一、抄收到戶后單元表后暗漏查找情況

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年二次供水部漏控所在所轄40余個(gè)小區(qū)中共查找明漏512處、明漏定點(diǎn)92處、暗漏188處，折合漏水量1483.5m3/h。其中查明單元表后有暗漏89處，占所查暗漏處數(shù)的47.3%，折合漏水量353 m3/h，占全部漏水量的23.8%。從上述數(shù)據(jù)對(duì)比可知：抄收到戶后單元表后管道暗漏情勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。

    在查明的89處單元表后管道暗漏中，已定點(diǎn)68處，未定點(diǎn)21處，已定暗漏點(diǎn)的維修情況見(jiàn)表一，單元表后暗漏點(diǎn)未定原因分析見(jiàn)表二。

 

 

表一：?jiǎn)卧砗笠讯ò德c(diǎn)的維修情況

表二：?jiǎn)卧砗蟀德c(diǎn)未定原因分析

 

 
    下面就暗漏點(diǎn)未定的原因做一個(gè)分析：
1.因查漏技術(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)影響、用戶裝修等原因而不能定點(diǎn)

        目前，自來(lái)水管網(wǎng)檢漏方法有區(qū)域裝表法、相關(guān)儀檢漏法、音聽(tīng)檢漏法、自電法等多種，其中音聽(tīng)檢漏法具有應(yīng)用廣泛、實(shí)用、工作效率高、產(chǎn)出投入比大的特點(diǎn)，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)*行之**的供水管網(wǎng)暗漏點(diǎn)**定位技術(shù)主要采用音聽(tīng)技術(shù)（偶爾以相關(guān)儀檢漏技術(shù)做為輔助）。音聽(tīng)檢漏法原理是將聽(tīng)音桿或電子聽(tīng)音儀探頭置于管道或管道上方路面拾取放大的漏水聲波信號(hào)，音聽(tīng)檢漏法定點(diǎn)的**性與以下幾點(diǎn)有關(guān)：①聽(tīng)音設(shè)備拾取的漏水信號(hào)與環(huán)境噪聲的信噪比大?。虎跈z漏人員對(duì)地下管道分布的熟悉、掌握程度；③漏水聲波在管道上方路面的傳播效果；④路面上有否供聽(tīng)音工作的足夠作業(yè)區(qū)域；⑤檢漏人員的聽(tīng)音技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等自身素質(zhì)。但是表后管道提供的檢漏條件嚴(yán)重制約了音聽(tīng)技術(shù)的應(yīng)用，原因有：①現(xiàn)有的管網(wǎng)工作用圖中沒(méi)有表后管道分布圖，且越來(lái)越多的表后管道使用非金屬管（目前非金屬管道的探測(cè)定位是地下管道探測(cè)工作中的技術(shù)盲區(qū)），居戶裝修時(shí)將電力線、有線信號(hào)線等各種金屬線敷設(shè)于地下，極大的干擾了表后管道的探測(cè)定位，而管道的探測(cè)定位是管道檢漏定點(diǎn)的基礎(chǔ)；②居戶的室內(nèi)地面裝修阻弱了漏水聲波在地面上的傳播效果，很多的房屋基礎(chǔ)設(shè)置地下架空層，處于架空層內(nèi)的自來(lái)水管道一旦漏水，漏水聲波根本傳播不到地面上；③居戶的裝修、裝飾、家居擺設(shè)限制了聽(tīng)音工作的作業(yè)區(qū)域。以上幾點(diǎn)原由使表后管道暗漏定位非常困難。

    2.因用戶不配合查漏工作而不能定點(diǎn)

        實(shí)施抄收到戶后，原來(lái)單元表后的地下管道、室內(nèi)立管、樓內(nèi)消防、屋頂水箱及轉(zhuǎn)壓泵站等公共用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由居戶或開(kāi)發(fā)商全部移交給供水企業(yè)，相應(yīng)地這些公共用水設(shè)施的漏水也轉(zhuǎn)給供水企業(yè)承擔(dān)。沒(méi)有抄收到戶前，這些設(shè)施的漏水量與居戶有直接的費(fèi)用關(guān)系，實(shí)施抄收到戶后，此時(shí)所漏水量與居戶沒(méi)有費(fèi)用關(guān)系，居戶對(duì)表后供水設(shè)施好壞沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)機(jī)了，他們只要求供水企業(yè)保障其安全**用水，供水企業(yè)有此義務(wù)卻沒(méi)有因檢測(cè)、維修表后用水設(shè)施漏水時(shí)需要居戶配合的權(quán)利，并且這些設(shè)施的漏水可能會(huì)影響安全供水。一旦單元表后用水設(shè)施發(fā)生漏水，許多居戶不準(zhǔn)檢漏人員進(jìn)室內(nèi)檢查，不提供檢漏作業(yè)區(qū)域，特別是有時(shí)因?yàn)椴槁┕ぷ餍钃p壞居戶裝修，這涉及到賠償問(wèn)題，要求居戶配合的難度就更大了。2003年6月2日，檢漏人員發(fā)現(xiàn)萬(wàn)松小區(qū)40棟3單元102室內(nèi)有一處DN40暗漏，但戶主非常不配合，通過(guò)居委會(huì)做工作仍不湊效，直至2004年4月因?yàn)槁┝縿≡鲂箟簩?dǎo)致整個(gè)3單元無(wú)水，迫于全單元居戶的壓力，戶主才同意配合，自來(lái)水就這樣白白流失近一年。表二中有8處暗漏未定點(diǎn)都是因?yàn)榫討舨慌浜蠙z漏工作而造成的。

    3.因一樓居戶長(zhǎng)期不在家、供水設(shè)施被違章圏壓而不能定點(diǎn)

    在檢漏工作中，有時(shí)檢漏人員初步探測(cè)后斷定暗漏點(diǎn)在某一居戶室內(nèi)，但該居戶卻長(zhǎng)期不在家，就無(wú)法進(jìn)一步進(jìn)行暗漏點(diǎn)定位了。另外一樓住戶的一些違章搭建將供水設(shè)施圏壓也使暗漏點(diǎn)不能定位。表二中因上述原因未定的暗漏點(diǎn)共7處，占全部未定暗漏點(diǎn)處數(shù)的33%。

    二、單元表后已定暗漏點(diǎn)的維修情況

         就表一內(nèi)容簡(jiǎn)述單元表后已定暗漏點(diǎn)的維修情況

1.已正常維修

         68處已定暗漏點(diǎn)中正常維修了58處。

2.因房屋建筑結(jié)構(gòu)影響而不能維修

         68處已定暗漏點(diǎn)中有6處處于沒(méi)有維修作業(yè)面的架空層中，樓梯下等因房屋建筑結(jié)構(gòu)的影響而不能維修?；诖饲闆r，二次供水部積極采取對(duì)策，相應(yīng)做好表后管道改造設(shè)計(jì)，已轉(zhuǎn)施工部門施工。

3.居戶不配合、不準(zhǔn)維修

        68處已定暗漏點(diǎn)中有3處因?yàn)榫S修可能會(huì)損壞用戶裝修、墻壁、樓內(nèi)走道等房屋設(shè)施或其它原因，雖然協(xié)調(diào)人員已向用戶承諾會(huì)按價(jià)賠償或?qū)⒎课菰O(shè)施復(fù)原，但用戶仍不予配合。2003年8月施工人員在維修徐東一期34棟2單元101室一處DN40暗漏時(shí)，遭居戶阻攔，協(xié)調(diào)人員先后多次上門說(shuō)服均無(wú)效，居戶阻攔維修的理由是：其武青三干道上一門面因欠費(fèi)，被營(yíng)業(yè)部門正當(dāng)拆表停水，而心存不滿。

4.因房屋建筑結(jié)構(gòu)影響而不能維修、居戶不允許表后進(jìn)行管道改造

        68處已定暗漏點(diǎn)中有1處因處于樓梯下，不能維修，設(shè)計(jì)人員雖已做了改管設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)人員也做了相應(yīng)的工作，但有一居戶阻撓改管施工。據(jù)營(yíng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：該漏點(diǎn)漏水量近3000噸/月，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年了，可謂觸目痛心。

三、對(duì)策

    對(duì)于抄收到戶表后管道發(fā)生漏水時(shí)，針對(duì)暗漏定位、管道維修、管道改造中出現(xiàn)的問(wèn)題，為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

1.檢漏部門應(yīng)與營(yíng)業(yè)部門緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握單元表與戶表之間水量差異情況，有目的性地開(kāi)展表后檢漏工作。檢漏人員要不斷學(xué)習(xí)檢漏新方法、新技術(shù)，努力提高自身業(yè)務(wù)技能，將表后管道暗漏點(diǎn)定位做為一個(gè)新課題研究，提高表后管道暗漏點(diǎn)定位的**性。

2.內(nèi)管驗(yàn)收、社管小區(qū)供用水設(shè)施接收時(shí)相關(guān)職能部門應(yīng)要求施工部門或開(kāi)發(fā)商相應(yīng)移交表后管道分布圖，并做好圖紙歸檔工作。表后鋪裝非金屬管道時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)要求業(yè)主安裝記標(biāo)器或敷設(shè)示蹤線。

3.供水企業(yè)要通過(guò)各種媒體宣傳表后管道暗漏定位不及時(shí)、管道維修不及時(shí)可能給居戶房屋建筑基礎(chǔ)、裝修、裝飾、財(cái)產(chǎn)造成的影響，呼吁居戶理解、配合、支持供水企業(yè)的表后管道漏水處理工作。

4.實(shí)施抄收到戶后，原來(lái)單元表后的供用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)由居戶或開(kāi)發(fā)商移交給供水企業(yè)，供水企業(yè)有了維修、維護(hù)這些設(shè)施的義務(wù)，卻沒(méi)有維修、維護(hù)這些設(shè)施時(shí)需要居戶配合、支持的權(quán)利，這是一個(gè)矛盾的問(wèn)題，不符合事物內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律。供水企業(yè)應(yīng)以近五年抄收到戶后處理表后管道漏水時(shí)遇到的問(wèn)題為依據(jù)，以理論為指導(dǎo)，以事實(shí)為教材，建議、疾呼政府對(duì)抄收到戶進(jìn)行立法，解決這一矛盾問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)不利于供水企業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面。

5.積極籌措資金，有目的性的開(kāi)展表后管道改造工作

    表后管道大多由開(kāi)發(fā)商自行選材、鋪裝，管材材質(zhì)、施工質(zhì)量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)；越來(lái)越多的房屋基礎(chǔ)設(shè)有架空層，處于架空層下水中的管道腐蝕速度加快，上述因素使表后管道漏水頻繁。一次性的管道改造費(fèi)用可能高于單次的暗漏檢測(cè)、管道維修、用戶設(shè)施損壞的賠償?shù)荣M(fèi)用，但頻繁漏水造成的費(fèi)用累計(jì)遠(yuǎn)多于一次性的改管費(fèi)用。2003年6月27日， 我們?cè)谛氯A下路14棟1單元表后查出2處DN40暗漏，該表后管道處于架空層下水中，6月28日維修后，僅過(guò)3天表后又發(fā)生了2處暗漏，將表后管道更換后，時(shí)至今日還沒(méi)有發(fā)生過(guò)漏水事故。據(jù)二次供水部漏控所統(tǒng)計(jì)分析：處于架空層下水中的管道發(fā)生漏水幾率遠(yuǎn)高于土層中埋設(shè)的管道，武昌關(guān)西小區(qū)、漢口新華下路小區(qū)頻發(fā)表后管道漏水事故，主要原因是這兩個(gè)小區(qū)房屋基礎(chǔ)設(shè)有架空層。中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)科技委主任宋仁元說(shuō)：降低漏損，管理是基礎(chǔ)，檢漏是關(guān)鍵，管網(wǎng)改造是長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)性利益看，供水企業(yè)應(yīng)積極籌措資金，將處于架空層中、材質(zhì)太差、施工質(zhì)量不合格、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的表后管道大力進(jìn)行改造。

結(jié)束語(yǔ)

    抄收到戶是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對(duì)抄收到戶造成的供水企業(yè)在進(jìn)行單元表后暗漏定位、管道維修、管道改造工作中的不利局面，供水企業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳，制定對(duì)策，爭(zhēng)取政府、居戶以及社會(huì)各界的支持，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)這一不利的局面。